人民城市人民建，人民城市为人民——提案建言从笔端到落实

石家庄大大小小的口袋公园，大多都配备了趣味健身区、儿童活动区。“家附近的拾光智慧体育公园儿童活动区设施比较丰富，既有难度稍高的攀爬架、蹦床，也有萌趣可爱的摇摇马、滑梯、迷你足球场，让遛娃有了好去处，虽然还不够多不够好，但自从出台了《石家庄市推进儿童友好城市建设实施方案》以后，石家庄市的城市空间适儿化改造已经在路上”，九三学社石家庄市委农林专委会委员、市自然资源和规划局张艺琳感慨道。儿童友好，从细微之处见门道。

缘起

“当了妈妈以后，出行时总有重重考虑，目的地是否有母婴室方便给宝宝哺乳，是否有第三卫生间方便给宝宝换纸尿裤，是否有适合宝宝玩乐的儿童活动场地等等等等都需要仔细考虑”，张艺琳挠挠头，不好意思的说。

跟其他朋友聊天的时候，张艺琳也总会听到商场、景点等公共场所缺少第三卫生间，带孩子在外面上厕所不方便的言论。

随着时代和社会的发展，不同年龄人群的需求也越来越多元、精细，城市里的存量空间如何更好地进行“适小化”改造？新建城市空间和设施怎样才能“儿童友好”，作为城乡规划学专业的张艺琳，觉得这些问题根本上来说，其实是城市发展过程中顶层设计的问题，如何让城市更有温度与人情味，这就不得不提到“儿童友好城市”这一词。

正如习近平总书记指出：“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”,我国“十四五”规划中明确提出“将对100个城市进行儿童友好型城市的示范改造”，在当下城市的规划建设中贯穿儿童友好原则。国家发展改革委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会[2021]1380号，以下简称《意见》），指出了儿童友好城市建设的指导思想、四项基本原则、两个阶段建设目标，从政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好以及组织实施六个方面提出了要求，旨在让儿童成长得更好，让国家和民族的未来更好。

调研

九三社员张艺琳通过网络调查到，在“儿童友好城市”方面，长沙、深圳等城市已进行了大量的规划建设实践，深圳对儿童友好的细化体现在城市建设的方方面面，比如保障儿童出行安全的巴士、便利洁净的母婴室、完善儿童公共参与的长效机制等等，深圳对“儿童友好”城市建设的创新探索既展示了特区儿童的多彩生活，也显示出这座国际化大都市的无限活力。

“我们的儿童友好城市发展还是比较薄弱的，石家庄市仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，也处在加快建设现代化、国际化美丽省会城市的关键期，推进儿童友好城市建设迫在眉睫，然而受经济社会发展水平制约，我市城市建成环境普遍存在适儿化建设基础薄弱、儿童友好空间资源不足等实际问题”，九三学社张艺琳说。

通过实地调研、访谈、文献调查、案例分析等多种方法调查研究后，九三社员张艺琳发现石家庄市建设儿童友好城市存在规划滞后、空间资源少、标准引导不足、品质不高、基础薄弱等问题，并就这些问题，她提出了相应的建议。

落实

2022年9月末，九三学社石家庄市委以“在推进城市更新过程中加强儿童友好城市建设”为题，在石家庄市政协十四届七次常委会议上作书面发言。

2023年2月初，石家庄市发展和改革委员会、石家庄市人民政府妇女儿童工作委员会办公室等22部门联合制定并印发了《石家庄市推进儿童友好城市建设实施方案》（以下简称《方案》）。针对石家庄市存在的具体问题，张艺琳提出的城市规划建设要体现儿童视角，引入“1米高度看城市”儿童视角；配备足量、优质、独立和便利的儿童活动场地，推进城市公共服务设施适儿化改造；完善慢行交通体系，改善儿童安全出行体验；推进自然公园中儿童主题类郊野步道、自然营地及各类设施建设，开展儿童友好公园建设等意见建议，均被吸纳进《方案》中，为推进本市儿童友好城市建设，发挥了积极作用。

“很开心我提的意见建议被认可和采纳，人民城市人民建，人民城市为人民。儿童友好城市是人民城市理念的最佳实践。在国家新型城镇化发展的第一线，在推动高质量发展、创造高品质生活发展理念的基础上关注儿童的健康快乐成长空间需求，推进城市空间适儿化改造由细微及整体，由身边向周边，是我们规划师义不容辞的责任”，九三学社社员张艺琳这样说。（张艺琳 崔丽娟）