看新中国成立七十年来法治建设的巨大成就

祖国七十年的发展，波澜壮阔，成就举世瞩目，难以尽述。我仅结合我自己的专业和本职工作，谈谈70年来我国法治建设取得的巨大成就。

新中国一成立，中国共产党就高度重视国家的法制工作。不仅制定了“五四宪法”，颁布了婚姻法，还出台了许多国家机关的组织法和各种行政管理法规。但后来由于受错误思想影响，我国法制建设走了一段弯路。“文化大革命”之后，邓小平同志认真总结我们党在治国理政上的经验教训，明确提出“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。

1978年党的十一届三中全会提出“必须加强社会主义法制”“做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。这标志着加强社会主义法制已经成为我们党的一项方针。1982 年通过的宪法正式写入社会主义法制的基本原则，规定国家维护社会主义法制的统一和尊严。

进入上世纪 90 年代，社会主义法制建设进入快车道。公司法、担保法、国家赔偿法、行政处罚法等一大批适应改革开放要求的法律法规相继出台。1997 年党的十五大报告全面地阐述了我们党的依法治国理论，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，随着“依法治国，建设社会主义法治国家”于 1999 年写入宪法、2002 年写入党章，依法治国作为我们党领导人民治理国家基本方略的地位从根本上得到确认。

到2010年年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690件、地方性法规8600多件。涵盖社会生活各个方面的法律部门已经齐全，2011年3月十一届全国人大四次会议郑重宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。这在中国特色社会主义法治道路的形成与发展历程中具有里程碑的意义。

结合我自己的工作来说，1995年我们学校开始招收第一届法学专业本科生，此后逐年增加，快速增长，从全国来看，开设法学专业的学校也从原来的五院四系逐渐扩展到700多所高校。

党的十八大以来，法治中国建设取得历史性成就。全面依法治国在中国特色社会主义整体发展战略中处于四梁八柱的基础性地位。党的十八届三中、四中全会分别对推进法治中国建设、全面推进依法治国作出部署，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我也被河北省委宣传部选为河北省党的十八届四中全会精神宣讲专家库专家并到邯郸、秦皇岛等市为当地的党员、领导干部进行了宣讲。

党的十九大报告提出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障的重大论断。报告将坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。习近平新时代中国特色社会主义思想就包含着一系列全面依法治国的新理念新思想新战略。

重要的是，通过70年来的法治建设，我们总结出了一些宝贵经验。

1、坚持和拓展中国特色社会主义法治道路

我国法治建设和全面依法治国之所以能取得历史性成就，根本原因在于我们坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持中国特色社会主义法治道路，核心要义是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

2、坚持改革与法治双轮驱动

习近平同志指出，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，使改革因法治而得到有效推进，使法治因改革而得到不断完善，这是改革开放以来我国法治建设的一条重要经验。

3、坚持依法治国与以德治国相结合

中国共产党关于依法治国与以德治国相结合的重大创新，突破了以往法治理论中关于法治与德治不相容的僵化思维，阐明了一种现代法治和新型德治相结合的治国理政新思路。为落实这一重要决策，教育部已经要求把法律职业伦理作为必修课开设，本人也认真学习了有关决定，在河北日报理论版发表了《既要讲法治又要讲德治》的文章。

4、坚持全面推进与重点突破相协调

注重统筹推进、协调发展。例如，坚持国家、地方、社会三个层面的法治建设一起抓，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。同时注重抓住关键环节、突破紧要瓶颈。如：着力完善审级制度、司法组织体系和案件管辖制度，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度等，纠正了一批冤假错案。

就我本人来说，也深刻体会到法治建设的蓬勃发展，国家对法治人才的重视。本人曾作为中央政法委、教育部选派的“双千计划”人选担任河北省人民检察院民事行政检察处副处长（挂职），由省委统战部、组织部选派担任沧州市盐山县副县长（挂职）。还被聘为河北省政府法制专家库专家、省人大常委会研究室立法专家、河北省法治智库专家、省高级人民法院和石家庄市中级人民法院特约监督员等职务。曾获得全国法律硕士研究生优秀教师、河北省第三届优秀中青年法学专家、河北省十大法治人物等荣誉称号。

本人一直积极参与河北的法治建设，参政议政，取得了一些成果。承担了省委法治办委托的河北省设区市法治建设第三方评估项目（2016、2017、2018年度）、省人民检察院委托的检察公信力测评项目（2017年度）、受省委政法委委托参与了《全面推进法治河北建设重要举措实施规划》的起草工作。多次参与省、市的立法起草、论证工作。

连续担任三届石家庄市政协委员，现为市政协常委。获得政协优秀提案两次，以及政协石家庄市委信息工作先进个人等奖励。作为民主党派成员，获得九三学社河北省委参政议政工作先进个人、九三学社石家庄市委信息工作先进个人等10余项奖励。

回顾历史，新中国成立七十周年以来党和国家事业取得的历史性成就和进步，离不开依法治国的全面有效实施。中国共产党领导中国人民接力推进法治中国建设的过程如此艰辛，也如此壮阔。从新的历史起点再出发，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们按照党的十九大绘就的全面依法治国新蓝图，继续深化依法治国实践，推进法治中国建设。（河北经贸大学支社  王利军 ）