依法治国 道路光明 责任重大

——学习全国“两会”精神心得体会

　　2015全国两会正式落下帷幕。细数下来，政府工作报告、人大常委会工作报告、两高报告等多个工作报告，总理记者会、发改委记者会、人社部记者会等十几场记者会，两会的日程满当当，两会的内容非常丰富。

　　作为执业律师，执业视角看“依法治国”。让我兴奋不已，激情澎湃。

　　1、全面依法治国

　　党的十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度,并提出180多项重要改革举措。在全面推进依法治国元年,“依法治国”这四个字落实为每个公民都看得见摸得着的具体举措,体现在公平与正义感受的切实增强。

　　2、“打虎拍蝇”不停歇

　　两会召开前的2月份,中央集中查办了十余名省部级涉腐高官,“打虎”没有鸣锣收兵。十八大后的两年多,80 余名省部级及以上官员落马,十余万党员干部受处分,除了党政系统,反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。

3、有权不可任性

李克强总理5日在政府工作报告中谈到简政放权时说，要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，“大道至简，有权不可任性”，引来代表委员热烈掌声。两会大幕刚刚拉开，总理就直言“有权不可任性”，于是，“任性”火了。很多网民直言，回顾两会热词，印象最深刻的就是“任性”。中国政法大学副校长、行政法学专家马怀德表示，“有权不能任性”的含义是依法行政，避免“权大于法”。

　　4、有牙齿

　　全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁在记者会上的表态同样坚决:好的法律不能成为“纸老虎”。污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律十有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

　　5、司法改革

　　3月12日到14日，十二届全国人大三次会议审议两高报告。“司法改革”在两高报告中占据了不少篇幅，代表委员在审议中也纷纷对推进司法改革提出意见建议。一份针对100家主流网络媒体的舆情分析显示，“司法改革”成为两会期间的网络热词，代表委员对此建言献策，引发网民持续关注。不少网民期盼通过司法改革和完善制度，强化司法机关的法治思维，让法治成为公民的“护身符”。

　　6、立法法修改

　　十二届全国人大三次会议多了一项任务——修改立法法，这部“管法之法”在颁布施行15年后迎来首次“大修”，涉及税收法定、地方立法权、立法与改革关系等众多重大主题。立法法的修改备受关注，来自百度的统计数据显示，从3月3日到10日，关于“立法法”的百度搜索指数达到15461，日均搜索指数是两会召开前的5倍多。3月13日，“两高工作报告解读”和“立法法”也出现在了百度新闻热搜词里。

　　7、税收法定

　　全国人大新闻发言人傅莹在3月4日的大会新闻发布会上表示，要在2020年之前全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。“税收法定”从3月4日新闻发布会起就成为焦点问题。立法法草案三审稿中将四个重要税收要素删除，仅保留了“税种的开征、停征”，引发人大代表和专家学者担忧，代表委员呼吁修改并被采纳。舆论认为，“税率”的相关表述从被删减到回归，体现了“中国式立法民主”对于民意的尊重与响应，值得“点赞”。

　　8、冤假错案

　　2015年两会上，两高报告对司法个案的关注是一大亮点，两份报告均提到了“呼格案”。与“呼格案”一并被最高检提及的，还有“徐辉强奸杀人案”“黄家光故意杀人案”“王本余奸淫幼女、故意杀人案”等几起冤错案件。2014年，多起冤假错案得以纠正，司法公正问题也被推向社会舆论的风口浪尖。相关部门出台了一些解决冤假错案的政策，百姓给予很大期望。

　　9、反腐败立法

　　全国人大常委会工作报告提出，今年将加强重点领域立法，推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。代表的很多议案也围绕加快反腐败国家立法提出了相关立法项目。反腐败立法，近些年代表多次呼吁。在3月9日的十二届全国人大三次会议记者会上，媒体也提出了这一问题。全国人大常委会法制工作委员会负责人表示，反腐败国家立法是综合系统工程，不仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。

　　10、阳光司法

  　　 “阳光司法”同时被写入了两高报告中，在大会的代表团驻地和两会新闻中心，有关司法公开的资料也比往年多。2014年，两高在司法公开方面都在持续发力，案件信息、法律文书等信息都能方便地得到查询。社会公众认为，“阳光司法”使民众感受到法院、检察院离自己更近了，感受到了司法的温度，提升了司法公正感与公信力，提升了全民的法律意识。

　　两会的召开，全面推进依法治国，建设法治国家，我们无比高兴，人人鼓掌相庆，对法治之未来充满期待。但是法律的实施，需要我们人人参与，依法治国，不只是党和政府之责，更是全民的义务所在。法律的生命，重在法律的实施；法律的实施，重在法律的普及和法律的遵守。没有法治社会，没有法治政府，就没有法治国家；没有严格执法，没有公正司法，就没有依法行政、依法治国。法治关乎百姓，法治普及人间，法治更需人人遵守，全民参与。（社沧州市委）