九三学社唐山市委员会深入学习两会精神

风正气顺 扬帆千里

——九三学社唐山市委员会深入学习两会精神

    春和景明，温暖入心。全国两会也带着全国人民的寄托胜利召开，这次的盛会关注的是民生大事，代表的是最广大人民的根本利益！作为一名民主人士，九三学社唐山市委组织全体社员时刻关注两会进程，特别是在学习总理所作的政府工作报告后，深受教育，感受良多。

    2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。报告主体结构是“六大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

    报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

    李克强总理所做的政府工作报告涉及经济、政治、社会、民生等各个方面，作为基建行业的从业者，笔者更为关注与之相关的产业信息。李克强总理在政府工作报告中谈到，要启动实施一批新的重大工程项目。今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

    李克强总理在政府工作报告中指出要稳增长，虽然强调了调结构，但稳增长仍然是今年的第一要务。所以，作为稳增长的重要抓手--基础建设的重要性越发突出。可以预见的是，在新常态下，尽管传统产业相对饱和，仍需继续发挥投资对经济发展的关键作用。数据显示，2015年固定资产投资增速15%，PSL继续加码，投资仍然是稳增长的中坚力量。而且，城镇化的推行又再次成为今年的工作重点，但这些城镇化的资金从哪里来？在目前财政收入增长放缓、土地财政难以为继，PPP无疑将成为基建投资重要抓手，解决城镇化过程中所需要的万亿资金的来源问题。

    近年来，地方债务持续累积与城镇化巨大融资需求之间的矛盾,迫使政府推进基建项目投融资改革。PPP模式是化解当前地方融资平台窘境的一大利器。此前国家层面大力推广PPP模式，2014年国务院、财政部及发改委4 个月内连发6 个文件力推PPP 模式(财政部发文推出30 个PPP 项目,投资1800 亿元),多个省出台PPP 模式指导意见,已形成全国范围内的上下联动。但从推广的成果来看，很多大城市对PPP心存疑虑，直到去年年底大城市才开始有所启动。

    李克强总理的政府工作报告给人们打了一剂强心针：“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

    2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，李克强总理的政府工作报告中的政府简政放权为企业发展提供保障；激发民间投资，极大地增加了人们的信心。

    目前，我国工业化已经进入由中期向后期过渡的新阶段，经济发展呈现投资规模变小、传统产业产能过剩、市场竞争激烈、内需特别是消费拉动凸显、要素成本上升、资源环境约束加剧等一系列新特点，这给唐山这样一座资源型重化工业城市带来了不小的挑战。但面向未来，唐山市更面临难得机遇与独特优势，概括起来就是“三大机遇、五大优势”。三大机遇，即京津冀协同发展战略深入实施、环渤海地区加速崛起、河北沿海地区发展上升为国家战略；五大优势，即沿海有港、区位交通、产业基础、服务功能、政策成本等优势。拥有这些难得“天时”与独特“地利”，唐山必将迎来发展的新春天。

    九三唐山市委胡万宁指出，全国“两会”期间习近平总书记的系列讲话和“两会”精神是当前政治学习的主要内容，更是唐山九三今年和未来工作的指南。各级九三基层组织和广大九三社员一定要加强政治理论学习，弘扬优良传统，紧紧围绕中心，服务大局，谋划和推进各方面的工作；要积极履行参政党职能，集智、聚力，助推唐山经济、社会的建设与发展；要真抓实干，勇于探索和创新，爱岗敬业再立新功。要广泛调研，在科教兴国中做贡献，用优异的成绩迎接九三学社成立70周年和国际反法西斯胜利30周年。

    全体社员一致表示，将继续关注国家大事，关注国家的未来发展，不断加深自己的认识，提高自己的觉悟，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。