心系民生 体贴民意

——对李克强总理《政府工作报告》的解读

  　　2015年3月15日，万众瞩目的两会闭幕了，这次两会是在一个历史性的节点召开，2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。在这个历史节点召开的两会吸引了世界的目光，更深深地影响到十几亿中国民众。通过对此次两会相关内容尤其是热点问题的解读，我们可以清晰地看出：以习近平为核心的党中央和人民政府在执政理念和执政实践方面充分考虑到广大人民的根本利益，心系广大人民群众，全心全意为人民群众谋幸福。

　　第一，最让我们感到震撼的是一系列数字。先来看2014年国家关于改善民生工作所做的重大努力，“尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。企业退休人员基本养老金水平又提高10%。城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。全民医保覆盖面超过95%。”从这些数据来看，本届政府在主要工作方面正如李克强总理所说“立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的”。而在2015年工作总体部署当中，对于民生问题也给与了很高的关注，将其列为第五项重要内容——持续推进民生改善和社会建设，提出企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，等等。数字是枯燥的，但是透过数字，我们能看到其间闪烁的是充满人文关怀的精神之光，饱含了党和国家对人民深沉而真挚的热爱。

　　第二，此次两会充分反映了人民的意愿和呼声，想人民之所想，急人民之所需。进入新世纪以来，随着改革开放的进行，经济和社会事业得到了较大的发展，但是随之而来的问题也不少，教育、医疗、就业、住房等问题尚未完全解决，资源环境的恶化又成为中国人民心中难以承受之痛，近几年来屡次发生的重度雾霾已经严重影响到人民的生命安全。针对人民群众非常关心的环境治理问题，此次两会提出“打好节能减排和环境治理攻坚战”。李克强总理指出：“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理” ，并对于今年环境污染治理提出了具体安排和部署。一方面要重点落实减排目标，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。同时实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。另一方面大力发展清洁能源和新能源，如风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。同时积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。透过这些具体可行的目标和掷地有声的话语，我们真切感受到党和国家治理环境污染的坚强决心和信心，未来一定会实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

　　第三，坚持执政为民，深入反腐。李克强总理在做政府工作报告时所说的一句话“大道至简，有权不可任性”引起了广泛热议。这句话虽然风趣幽默，但又语重心长地告诫了广大领导干部不可滥用权力、任意妄为，同时也积极回应了广大人民群众对于反腐败斗争的走向和持续性的关注。1945年黄炎培在延安与毛泽东谈到历史周期律的问题，他说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一部历史‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。” 毛泽东听了他这番话后，回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”人民群众始终关心党和国家的建设，近些年来反腐更是人民关心的重点和热点问题。反腐建设除了加强法制建设之外，还要充分依靠人民群众的支持，要充分发挥人民民主来监督政府政务，多层面来预防和制约腐败问题的产生。正如李克强总理所说：“各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。”在充分发扬人民民主的基础上，依靠人民群众继续加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

　　通读李克强总理的报告，我们深切感受到党和政府对人民的关怀，正如李克强总理所说：“广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。”这沉甸甸的话语既是对广大领导干部的谆谆教诲，也是对人民群众的真诚交待。我们相信，在党中央的正确领导下，中国一定会在深化改革的路上阔步前行，迎来一个有一个伟大的胜利。(石家庄经济学院支社)